32 ประเทศได้ยกเลิกการรักษา GSP สำหรับการค้าของจีน ผู้ส่งออกจะเผชิญอะไร?

2021-12-01

เว็บไซต์ศุลกากรในวันที่ 28 ตุลาคม ตามประกาศ ตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม จีนจะไม่เป็นสมาชิกของสหภาพยุโรป อังกฤษ แคนาดา ตุรกี ยูเครน และลิกเตนสไตน์ 32 ประเทศอีกต่อไป เช่น ใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า GSP ที่ออกโดยสินค้า นั่นหมายความว่าจีนและ 32 ประเทศเหล่านั้นถูกยกเลิกการปฏิบัติต่อสิทธิพิเศษทางการค้าซึ่งกันและกัน  32 ประเทศเหล่านี้ไม่ได้ให้สถานะการค้าของจีนภายใต้ระบบสิทธิพิเศษทางการค้าอีกต่อไป
กล่าวโดยเจาะจงคือ การยกเลิกมาตรการ GSP จะทำให้ผู้ส่งออกบางรายสูญเสียสิทธิพิเศษทางภาษี ซึ่งทำให้เกิดแรงกดดัน แต่ผลกระทบโดยรวมมีจำกัด
ในด้านหนึ่ง การส่งออกของจีนได้ผ่านขั้นตอนการอาศัยอัตราภาษีพิเศษเพื่อเอาชนะตลาดมานานแล้ว และตอนนี้ความสำเร็จของผลิตภัณฑ์จีนในตลาดต่างประเทศส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับความสามารถในการแข่งขัน
ในทางกลับกัน การยกเลิกมาตรการ GSP จะมีผลกระทบอย่างจำกัดต่อต้นทุนการส่งออกของวิสาหกิจจีน นอกเหนือจากข้อตกลงที่เกี่ยวข้องภายใต้กลไก WTO แล้ว จีนยังได้ลงนามข้อตกลงทางการค้าต่างๆ กับบางประเทศและภูมิภาคอีกด้วย นอกจากนี้ ความยืดหยุ่นของภาคการส่งออกของเราได้แสดงให้เห็นอีกครั้งนับตั้งแต่เกิดการระบาด
ดังที่เราทราบกันดีว่าการผ่อนคลายทางการเงินในยุโรปและสหรัฐอเมริกาส่งผลให้ราคาสินค้าโภคภัณฑ์และราคาพลังงานพุ่งสูงขึ้น ซึ่งสร้างแรงกดดันด้านต้นทุนอย่างมากต่อผู้ส่งออก นอกจากนี้ สหรัฐฯ ยังคงใช้แนวทางหลักในการปกป้องการค้าต่อจีนภายใต้การบริหารของทรัมป์ และประเทศในสหภาพยุโรปแต่ละประเทศก็สร้าง "ความยากลำบาก" ในประเด็นทางอุดมการณ์เป็นครั้งคราว ในสภาพแวดล้อมเช่นนี้ การส่งออกของจีนยังคงเติบโตเร็วกว่าที่คาดไว้มาก โดยเติบโตร้อยละ 22.7 ในช่วงสามไตรมาสแรกของปี 2564 และร้อยละ 28.1 ในเดือนกันยายน สร้างความประหลาดใจให้กับนักวิเคราะห์ที่ "มองโลกในแง่ร้าย" หลายคนที่คาดการณ์เศรษฐกิจของจีน เนื่องจากจีนมีประสิทธิภาพในการป้องกันและควบคุมโรคระบาดและระบบอุตสาหกรรมที่สมบูรณ์ นอกจากนี้ยังอาศัยความพยายามอย่างเงียบๆ ขององค์กรส่งออกขนาดเล็กและขนาดกลางจำนวนมากในจีน องค์กรบางแห่งถึงกับต้องแบกรับความสูญเสียที่เกิดจากราคาวัตถุดิบสำหรับสินเชื่อเพื่อการส่งออกที่สูงขึ้น ซึ่งปรับปรุงปริมาณสินเชื่อของการผลิตในจีน และได้รับคำสั่งซื้อจากต่างประเทศที่มั่นคง
นอกจากนี้ จากการสำรวจฐานการผลิตในชายฝั่งตะวันออกเฉียงใต้อย่างเจาะลึก พบว่าภาคการส่งออกเลิกพึ่งพาอุตสาหกรรมที่ใช้แรงงานเข้มข้นมานานแล้ว โรงงานอัจฉริยะมีการใช้กันอย่างแพร่หลายและมีความสามารถในการ พัฒนาไปสู่จุดสูงสุดของห่วงโซ่อุตสาหกรรม สื่อต่างประเทศบางแห่งตีความการยกเลิกมาตรการ GSP ของจีนโดย 32 ประเทศ ว่าเป็นการขยายสงครามการค้าที่พันธมิตรสหรัฐฯ กระทำต่อจีน เห็นได้ชัดว่านี่เป็นการตีความที่ผิด
ผลของสงครามการค้าระหว่างสหรัฐฯ กับจีนก็ชัดเจนแล้ว แม้จะมีการเก็บภาษี 25% แต่การส่งออกของจีนไปยังสหรัฐฯ ยังคงเพิ่มขึ้นและทำสถิติสูงสุด ภายใต้แรงกดดันจากอัตราเงินเฟ้อที่สูง เจเน็ต เยลเลน รัฐมนตรีกระทรวงการคลังสหรัฐฯ กล่าวอีกครั้งว่าเธอจะพิจารณาลดภาษีศุลกากรสำหรับจีนในลักษณะต่างตอบแทน สำหรับสหภาพยุโรป สหราชอาณาจักร และประเทศอื่นๆ เผชิญกับภาวะเงินเฟ้อที่รุนแรงเช่นกัน ไม่ได้อยู่ในความสนใจของพวกเขาที่จะเพิ่มราคาสินค้านำเข้าจากประเทศจีนโดยตรงหรือในทางปลอมแปลง และจะไม่เปลี่ยนแปลงกฎหมายและแนวโน้มทั่วไปของเศรษฐกิจและการค้าทวิภาคี การพัฒนา.
กล่าวโดยเจาะจงคือ การยกเลิกมาตรการ GSP จะทำให้ผู้ส่งออกบางรายสูญเสียสิทธิพิเศษทางภาษี ซึ่งทำให้เกิดแรงกดดัน แต่ผลกระทบโดยรวมมีจำกัด
ในด้านหนึ่ง การส่งออกของจีนได้ผ่านขั้นตอนการอาศัยอัตราภาษีพิเศษเพื่อเอาชนะตลาดมานานแล้ว และตอนนี้ความสำเร็จของผลิตภัณฑ์จีนในตลาดต่างประเทศส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับความสามารถในการแข่งขัน
ในทางกลับกัน การยกเลิกมาตรการ GSP จะมีผลกระทบอย่างจำกัดต่อต้นทุนการส่งออกของวิสาหกิจจีน นอกเหนือจากข้อตกลงที่เกี่ยวข้องภายใต้กลไก WTO แล้ว จีนยังได้ลงนามข้อตกลงทางการค้าต่างๆ กับบางประเทศและภูมิภาคอีกด้วย นอกจากนี้ ความยืดหยุ่นของภาคการส่งออกของเราได้แสดงให้เห็นอีกครั้งนับตั้งแต่เกิดการระบาด
ดังที่เราทราบกันดีว่าการผ่อนคลายทางการเงินในยุโรปและสหรัฐอเมริกาส่งผลให้ราคาสินค้าโภคภัณฑ์และราคาพลังงานพุ่งสูงขึ้น ซึ่งสร้างแรงกดดันด้านต้นทุนอย่างมากต่อผู้ส่งออก นอกจากนี้ สหรัฐฯ ยังคงใช้แนวทางหลักในการปกป้องการค้าต่อจีนภายใต้การบริหารของทรัมป์ และประเทศในสหภาพยุโรปแต่ละประเทศก็สร้าง "ความยากลำบาก" ในประเด็นทางอุดมการณ์เป็นครั้งคราว ในสภาพแวดล้อมเช่นนี้ การส่งออกของจีนยังคงเติบโตเร็วกว่าที่คาดไว้มาก โดยเติบโตร้อยละ 22.7 ในช่วงสามไตรมาสแรกของปี 2564 และร้อยละ 28.1 ในเดือนกันยายน สร้างความประหลาดใจให้กับนักวิเคราะห์ที่ "มองโลกในแง่ร้าย" หลายคนที่คาดการณ์เศรษฐกิจของจีน เนื่องจากจีนมีประสิทธิภาพในการป้องกันและควบคุมโรคระบาดและระบบอุตสาหกรรมที่สมบูรณ์ นอกจากนี้ยังอาศัยความพยายามอย่างเงียบๆ ขององค์กรส่งออกขนาดเล็กและขนาดกลางจำนวนมากในจีน องค์กรบางแห่งถึงกับต้องแบกรับความสูญเสียที่เกิดจากราคาวัตถุดิบสำหรับสินเชื่อเพื่อการส่งออกที่สูงขึ้น ซึ่งปรับปรุงปริมาณสินเชื่อของการผลิตในจีน และได้รับคำสั่งซื้อจากต่างประเทศที่มั่นคง
นอกจากนี้ จากการสำรวจฐานการผลิตในชายฝั่งตะวันออกเฉียงใต้อย่างเจาะลึก พบว่าภาคการส่งออกเลิกพึ่งพาอุตสาหกรรมที่ใช้แรงงานเข้มข้นมานานแล้ว โรงงานอัจฉริยะมีการใช้กันอย่างแพร่หลายและมีความสามารถในการ พัฒนาไปสู่จุดสูงสุดของห่วงโซ่อุตสาหกรรม สื่อต่างประเทศบางแห่งตีความการยกเลิกมาตรการ GSP ของจีนโดย 32 ประเทศ ว่าเป็นการขยายสงครามการค้าที่พันธมิตรสหรัฐฯ กระทำต่อจีน เห็นได้ชัดว่านี่เป็นการตีความที่ผิด
ผลของสงครามการค้าระหว่างสหรัฐฯ กับจีนก็ชัดเจนแล้ว แม้จะมีการเก็บภาษี 25% แต่การส่งออกของจีนไปยังสหรัฐฯ ยังคงเพิ่มขึ้นและทำสถิติสูงสุด ภายใต้แรงกดดันจากอัตราเงินเฟ้อที่สูง เจเน็ต เยลเลน รัฐมนตรีกระทรวงการคลังสหรัฐฯ กล่าวอีกครั้งว่าเธอจะพิจารณาลดภาษีศุลกากรสำหรับจีนในลักษณะต่างตอบแทน สำหรับสหภาพยุโรป สหราชอาณาจักร และประเทศอื่นๆ เผชิญกับภาวะเงินเฟ้อที่รุนแรงเช่นกัน ไม่ได้อยู่ในความสนใจของพวกเขาที่จะเพิ่มราคาสินค้านำเข้าจากประเทศจีนโดยตรงหรือในทางปลอมแปลง และจะไม่เปลี่ยนแปลงกฎหมายและแนวโน้มทั่วไปของเศรษฐกิจและการค้าทวิภาคี การพัฒนา.